PROPUESTA DE
BASES PARA LA ELABORACIÓN DE UN
ACUERDO
NACIONAL
"Para que
haya cambios en la estructura política, económica y social del país, es
necesaria una reingeniería mental y moral en todos los estratos y sectores del
país."
Este
planteamiento coincide con el párrafo número 67 de la Carta Pastoral: "La
Justicia Social en Panamá" de 6 de enero de 2001, el cual señala lo
siguiente:
"Los Valores
del Reino de Dios exigen del hombre la conversión, es decir, abandonar el
pecado que se manifiesta en los antivalores y las conductas ajenas al plan de Dios
y asumir los propuestos por Jesús".
También este
planteamiento se hace basándonos en el documento intitulado "FE Y
POLÍTICA" facilitado por el Curso de Pastoral Social, el pasado 20 de
febrero de 2003 y nos dice lo siguiente:
" El problema más grave no
es que haya déficit fiscal, que haya déficit en la balanza de pagos; el
problema más grave es el déficit de la ética.
Este párrafo y el
anterior tienen toda la razón y la verdad, también expresan los fundamentos que
deben sustentar un "Auténtico Cambio" en las personas y en las
Sociedades. Por lo que puedo decir, que;
independientemente de las estructuras sociales, económicas y políticas, sin
Valores Éticos NO se puede vivir bien en ningún país del mundo.
Todos sabemos que
el "Auténtico Cambio" empieza desde la búsqueda y vivencia de los
Valores del Reino de Dios, valores que exigen lo expresado en párrafo anterior.
Por esa razón, es necesaria una Reingeniería Total en todos los estratos y
sectores del país. La Familia como núcleo de la sociedad, es considerada el
primer elemento que debe dar los primeros pasos para realizar la reingeniería,
esto es difícil pero no imposible.
Como segundo
eslabón de la cadena, está la educación, los maestros y profesores como
responsables de la enseñanza y formación de los (as) futuros (as) ciudadanos
(as) de nuestro país, tienen el deber primordial de realizar y apoyar la
reingeniería, para poder irradiar valores, principios e ideales constructivos a
sus educandos. Recordemos que: "Es
necesario asumir la responsabilidad de capacitar al pueblo en un mundo carente
de valores y globalizado". Los
medios de comunicación, de manera especial, la televisión, la radio, la
internet deben realizar y apoyar la reingeniería brindando programas y anuncios
que promuevan e inciten a vivir los valores cristianos, éticos y morales de
manera real y permanente los 365 días del año.
Recordemos que la (s) familia(s) y los individuos tienen acceso
permanente a estos medios a todo momento, por lo que es un campo propicio para
introducir la reingeniería de manera sutil.
Iglesia, Gobierno,
Sociedad Civil, Partidos Políticos, etc. Es necesario que todas las
organizaciones antes descritas inicien lo antes posible el proceso de
"cambio o reingeniería".
"A todo el personal que labora y sirve dentro de estas
corporaciones, mediante: " Seminarios encubiertos", en: Seminarios,
Cursos, Conferencias, Congresos, Ceremonias, etc. Sugiero que todo el personal debe participar
en el proceso, desde los altos niveles, los cuales deben ser ejemplo para los
niveles inferiores, hasta los últimos mencionados.
Esta reingeniería
total es necesaria, para que todos los niveles y sectores del país, puedan
conocer la Verdad y puedan llegar a un diálogo sobre un Proyecto Común para los
(as) Panameños (as). Este proyecto
común debe iniciarse mediante un
"Acuerdo Nacional", el cual en la práctica debe impedir volver a repetir los errores del pasado.
Sin embargo, para
poder hacer realidad este proyecto, las clases y grupos poderosos deben deponer
todo interes particular que obstaculice o lesione al "Proyecto
Panameño". La Asamblea Nacional Constituyente parece ser ese instrumento,
pero quedan detalles que se escapan e incluso hay elementos y circunstancias
que de manera tácita exigen cambios y eliminaciones, ya que estos NO permiten
que Panamá se desarrolle como Nación Libre, Soberana y Democrática. Estos elementos a saber son los siguientes:
a) La ética como se ha
sabido, juega un papel importante en los diversos campos de la vida, por tanto, nuestra
responsabilidad ética es la de darle a la República de Panamá, la oportunidad
de poseer su propia Política Monetaria, ya que "Sin Banco Central la
capacidad del país para elaborar un Plan Nacional de Desarrollo NO da ninguna
posibilidad". Por lo que podemos
agregar que: "Las exigencias concretas de un Plan de Desarrollo Económico,
tanto por lo que atañe al financiamiento de las empresas del sector privado
como el apoyo de la política de gastos del gobierno, no pueden cumplirse,
Primero, Por la corrupción rampante en todos los niveles de
la sociedad,
Segundo: Si la Política Monetaria está orientada al
mantenimiento del equilibrio del balance de pagos o, para ser más precisos, si las condiciones del
Balance de Pagos determinan la Política Monetaria. Esto último NO significa ,
de ninguna manera, que NO sea importante o necesario el equilibrio del Balance
de Pagos.* De lo que se trata es que la Política Monetaria esté determinada
fundamentalmente por las necesidades de financiamiento del proceso de
desarrollo económico interno y no por las cambiantes condiciones del Balance de
Pagos.* Este último concepto puesto en práctica en conjunto con algunas de las
ideas NO implementadas de la meta 4.1 de la Visión Nacional 2020 reducirá la
situación de desempleo y los desequilibrios sectoriales, regionales y sociales,
los cuales constituyen los desafíos más importantes que enfrenta Panamá a
principios de este milenio. Coincide con lo que señalan nuestros Obispos en el
párrafo número 29 de la Carta Pastoral: "La Justicia Social en
Panamá". E indican: "La causa del empobrecimiento no está en la
ausencia de los recursos, sino en aprovechar las oportunidades con equidad y
justicia social."
Dicen que siempre ha existido la pobreza, sin embargo, se
han realizado esfuerzos para reducirla.
Veamos de nuevo lo que señalan nuestros obispos: " La pobreza tiene
varias causas. 35. Si observamos lo
ocurrido a través del tiempo, podemos ver que, independientemente de la forma
en que se mida la pobreza, se pone en evidencia un *problema estructural NO
resuelto en nuestra sociedad y agravado ahora por el neoliberalismo rampante.
Dice el Estudio sobre la pobreza en Panamá: "Los problemas de pobreza, desnutrición
y desigualdad en Panamá, son en gran medida el reflejo de diferencias en cuanto
a oportunidades. La distribución de los
principales activos es extremadamente desigual".
A esto hay que agregar y resaltar que:* Todos los conflictos
económicos y sociales que sacuden la sociedad panameña de hoy tienen su raíz en
el antagonismo entre los dos estilos o modelos históricos propios del
desarrollo latinoamericano, que se agudiza con el primer gobierno de Arnulfo
Arias Madrid en 1940, al impulsar el proceso de sustitución de importnaciones,
proceso criticado en la Carta Pastoral: "Nueva Evangelización y Sociedad
Panameña" de 3 de noviembre de 1993. La cual en su párrafo número 64
consideró a este modelo como una de las causas de la pobreza, sin embargo,
ignoran que el golpe de estado de 1968 y los gobiernos militares que le
sucedieron hasta la invasión norteamericana del 20 de diciembre de 1989
interrumpieron del proceso de sustitución de importaciones y reactivaron con la
transformación de Panamá en un Centro Bancario Internacional en 1970, el viejo
y moribundo modelo de economía abierta ya sepultado en la región.
Para aquellos (as)
que NO conocen o que NO les "gusta" saber la verdad...: "La
particularidad de este antagonismo reside en la dolarización o ausencia de
Banco Central que reviste, desde el Convenio Monetario de 1904, el estilo o
modelo de economía completamente abierta al comercio exterior y a la inversión
extranjera. En los once meses de su
primera administración, Arnulfo Arias estableció instituciones de enorme
transcendencia nacional. El 2 de enero
de 1941, proclamó la Primera Constitución Social Panameña, prescribiendo
claramente la función rectora e interventora del Estado en la Economía. Al abolir la constitución individualista de 1904,
creó la Caja de Seguro Social, la Contraloría General de la República, el Banco
Agropecuario e Industrial, el Banco de las Provincias Centrales y Banco Central
de Emisión.
El cambio de lema del escudo nacional es, (era) quizás,
donde mejor se exprese la magnitud del viraje panameñista. Al proscribir el lema del moribundo y
decadente modelo dolarizado de economía abierta "PRO MUNDI BENEFICIO"
y sustituirlo por el de "HONOR JUSTICIA Y LIBERTAD", se afirmaba la
profunda voluntad de la nueva sociedad que intentaba crear su proyecto
nacional. Pero esta línea de fuerza choca con la dirección opuesta del antiguo
modelo originando una nueva contradicción que asume la característica de un
conflicto irreconciliable. Este
antagonismo es la base que explica, en nuestra opinión, la inestabilidad
política de los primeros años de la postguerra.
En los once años que se extienden desde la primera caída de Arnulfo
Arias hasta el asesinato de Remón, hubo siete presidentes. Los dos primeros
derrocamientos de Arnulfo Arias, el 9 de octubre de 1941 y el 10 de mayo de
1951, son sin duda alguna, la expresión política más elevada de ese
antagonismo; el asesinato de José Antonio Remón es su forma más inescrutable.
" Los dos gobiernos civiles post-invasión han llevado
el antagonismo al extremo al establecer una apertura total de la economía sin
restricciones al comercio exterior y a la inversión extranjera, considerando al
mercado como la herramienta fundamental para determinar la asignación de
recursos".
La posibilidad del país para superar los obstáculos al
desarrollo nacional dependerá, por tanto, de su capacidad para resolver su
principal antagonismo.
B) Nuestra segunda
responsabilidad ética con Panamá es la derogatoria de la Reserva De Concini y
la derogatoria de la Reserva Nunn, las cuales son una amenaza a la soberanía
nacional y a la autodeterminación. Por
tanto, como señala la Carta de las Naciones Unidas, Panamá debe supeditarse a
los principios señalados en dicha carta. (Ver meta número uno de la visión
Nacional 2020).
Señores (as): Como se
ha escrito (dicho) aquí; para realizar
cambios profundos en el corazón mismo de la nación; es necesario que haya
cambios en el corazón y en la mente de todos (as) los(as) panameños(as), y ese
cambio se tiene que dar en base a los Valores del Reino de Dios, y teniendo Fe
en Dios, lo vamos a lograr, para que de esta forma y solo de esta manera
hagamos posible en "auténtico cambio" de todas las estructuras y
logremos terminar y hacer realidad nuestro proyecto nacional.
Para que ese cambio se dé, hay que cambiar la mentalidad y
deponer todo interés particular y sectario y trabajar por el bien de todos (as)
sin distinción.
Es muy lamentable que en el Título Régimen Económico NO se
haya incluído el tema referente a la Banca Central, con todos los antecedentes
expuestos, considero que la nación panameña jamás será soberana ni
independiente por el simple hecho de que su economía depende de los intereses
hegemónicos del imperio del norte. Lo
cual es incongruente con la posiblidad de desarrollar un proyecto nacional, lo
que significa que se vuelven a repetir los errores del siglo pasado. También es la señal inequívoca de que los
sectores pudientes económicamente NO quieren ceder sus intereses particulares,
los cuales siempre y sin valores éticos han desvirtuado u obstaculizado el
interés nacional o el bien de todos, especialmente de las clases más
desposeídas y olvidadas de mí país.
"En el Panamá de hoy rige una economía abierta. Algunos economistas aseguran que es la más
abierta de la región y una de las más abiertas del mundo. Es, fundamentalmente, una economía de
servicios, sujeta a una férrea estructura neocolonial. No hay Banca Central de Emisión y, por tanto,
no posee moneda propia. El dólar es la
moneda de curso legal. El Balboa, que
e4s el nombre oficial de la moneda panameña y que se mantiene en paridad con el
dólar, es más bien un símbolo. Solo
circula en monedas fraccionarias y las emisiones en metal con valores superior
a un dólar son de interés puramente numismático".
Según el economista José Eulogio Torres, el principal
problema es el desempleo. Para Torres,
es normal que Panamá sea uno de los países de la región cuya tasa de desempleo
sea de las más altas de América Latina porque la economía de servicios genera
muy pocos puestos de trabajo. El hecho de que no haya proceso productivos, de
que no haya transformación de materias primas, determina que no haya generación
de empleos. Tan senciillo como eso", afirmó el economista. El desempleo, característica básica de las
economías inclinadas a la actividad terciaria, tiende a agudizarse como
consecuencia de la política de ajustes estructurales que se aplica sin crear
alternativas a los que quedan cesantes".
Todo esto:
economía de servicios más desempleo, más subempleo, termina por crear un
mercado interno estrecho y una fuerte concentración de la riqueza (en pocas
manos, por supuesto) que , de no adoptarse correctivos a tiempo, agudizará la
crisis y augura estallidos sociales".
Por todo lo
expuesto, hay que ser valientes y tener fe en Dios, NO creer en los apetitos
voraces de los enemigos internos y externos que quieren acabar a Panamá. NO
permitas que se vuelvan a repetir los errores del pasado.
Es necesario que
una Asamblea Nacional Constituyente realice los cambios necesarios que exigen
nuestros tiempos, y que los futuros gobiernos adopten como Política de Estado
todo lo acordado en este "Acuerdo Nacional". Hay que exigir el cumplimiento de lo
acordado.
Recordemos que:
"El presente es consecuencia del ayer.
El futuro será el resultado de lo que hagamos en el presente".
*Esta es una edición reelaborada en Agosto de 2008. En el punto donde se menciona Asamblea
Nacional Constituyente, originalmente se enuncia al FORO PANAMÁ 2020.
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